关于落实局党委《关于印发 〈在全市纪检监察系统集中开展处理和解决重点信访问题活动实施方案〉的通知》的 实施意见的实施意见
今年是国庆60周年,也是学习实践科学发展观、保持经济平稳发展的关键年,又逢“全运会”在山东举办,维护社会稳定的任务艰巨而繁重。为进一步做好信访举报工作、促进档案工作又好又快的发展,根据局党委(2009)21号《关于印发〈在全市纪检监察系统集中开展处理和解决重点信访问题活动实施方案〉的通知》的实施意见的要求,结合我馆实际,制定实施意见。 一、指导思想 这次处理和解决重点信访问题活动,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照上级总体部署和任务要求,以目标管理统筹信访举报工作,着重加大对重点信访问题的处理和解决力度,以解决重点信访问题为突破口,进一步提高信访举报工作整体水平和实践能力。 二、活动目的要求 通过活动开展,认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,牢固树立社会主义核心价值观;深入排查化解矛盾纠纷,从源头上预防;推行领导接访和干部下访,解决群众反映强烈的实际问题;综合运用实名举报答复、双向承诺、信访听证等办事公开制度和领导包案、联合办案等措施,集中解决群众反映的热点、难点问题;努力做顺民意、解民忧、增民利的工作,切实为群众排忧解难,形成规范有序的信访秩序,为经济文化强市建设和反腐倡廉建设营造和谐稳定的社会环境。 三、活动安排 处理和解决信访突出问题活动从4月中旬开始到11月底结束,整个活动分五个阶段进行。 (一)制定意见阶段(4月20日至4月30日)。按照通知精神,认真组织学习,对照活动内容和要求,制定切实可行的工作意见,确保活动顺利实施。4月30前报局纪委。 (二)排查阶段(5月1日至5月31日)。对群众反映的热点难点问题认真进行排查,在排查的重点上侧重于可能引发非正常上访和群体性事件等方面的苗头性问题;在内容上侧重于档案查询、档案指导验收、“两书一证”的发放等环节上。对重点区域、重点部位、重点问题要排查到位,不留死角。要把可能发生问题的人员和可能出现的问题及时纳入视野。对排查出来的重点问题,要认真梳理,分门别类,建立台帐。对排查出来的问题填写《建设系统集中开展处理和解决重点信访问题备案表》,5月25前报局纪委。 (三)处理解决问题阶段(6月1日至8月31日)。对排查出的问题,要按照“谁主管,谁负责”的原则,落实人员,逐一解决处理。对群众合理合法的诉求,根据不同情况,积极主动采取规劝、调解等方法加以解决;对群众要求合理,但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的,建议党委政府研究完善有关法律政策,及时落实措施加以解决;对坚持过高要求和诉求不合理的、缠访、闹访的,要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作,防止矛盾激化。 (四)突出问题查处阶段(9月1日至10月31日)。要充分发挥职能作用,对排查出来的因严重侵害群众利益而引发的信访突出问题,要严肃查处,切实维护群众的合法权益。 (五)总结阶段(11月1日至11月30日)。对工作开展情况认真进行总结,并形成书面总结报告,11月10日前将总结、处理和解决重点信访问题备案表报局纪委。 四、保障措施 (一)加强组织领导。要切实加强对处理和解决重点信访问题活动的组织领导,主要领导负总责,认真处理和解决重点信访问题,分管领导靠上抓,全力以赴,抓好各项措施的落实,将工作任务分解到科室,将工作责任逐级落实到个人,确保责任到位、组织措施到位,协调指导到位、组织领导到位。 (二)加强督促指导。馆支部对工作的开展情况加强督促检查,及时调度情况,做到重点调度、重点督导。 (三)健全完善长效机制。把处理和解决信访问题摆上工作重要议事日程,狠抓各项规章制度的落实。进一步建立健全领导接访和干部下访、信访信息预警、信访举报“四级预警”、办事五公开等长效机制。完善主要领导定期接待群众来访和包案处理重大疑难信访问题制度,推动重点信访问题的解决,确保这次活动取得明显成效。 二OO九年四月二十八日
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